本文摘要：美国时间11月21日，特朗普通过视频阐释了他离任100天掌权计划，他在视频中回应，将不会在离任的第一天，公布总统行政令其，解散《横跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)。

美国时间11月21日，特朗普通过视频阐释了他离任100天掌权计划，他在视频中回应，将不会在离任的第一天，公布总统行政令其，解散《横跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)。TPP的历史，要鲜为人知到2005年7月智利、新西兰、新加坡和文莱四国签定的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPSEP)，这个协议就贸易、服务、知识产权贸易和投资等涉及领域给与互助的经济合作协议。由于初始成员国为四个，故又称为P4协议。2008年，预示美国高调宣告重新加入这个P4协议的谈判，再行再加秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后，P4就升级成了P8，在2010年3月15日月启动了TPP协议的谈判。

此后，预示加拿大、墨西哥、日本等国的重新加入，P4迅速扩展到了P12，于是TPP框架协议共计12个成员国参予，分别为：美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。TPP此前由美国来主导，于2015年10月5日达成协议基本协议。

TPP是什么在此前TPP的基本协议中，由于TPP的谈判框架协议主要由发达国家的跨国公司、以及为这些公司服务的律师事务所、政客来推展，其谈判所探讨的主要利益是：1.便于跨国公司有效地利用发展中国家的廉价劳动力和原材料；2.便于跨国公司有效地占领市场；3.便于跨国公司能获得TPP框架协议下所在国所有的优惠政策；4.TPP框架协议下的国家无法对跨国公司展开司法首府，一旦跨国公司与TPP框架协议下的国家或地区政府产生法律纠纷，不是有东道国的司法机构展开审理，而是由设置在纽约的ISDS(投资者-国家争端解决问题机制，以下全称ISDS)来展开仲裁，仲裁结果即为高院结果。这意味著什么呢？意味著TPP框架协议下的参予国必需要吞并一部分国家主权(特别是在是司法管辖权)。TPP框架协议并不是服务于哪一国政府，而是为推展TPP协议谈判背后的跨国公司的利益服务。

从长年目标来看，TPP将避免还包括汽车、农产品、化学品及消费品在内的一万多项产品的关税，构建区内贸易零关税。然而，由于12个参予国家济发展水平和产业结构的有所不同，零关税给他们的国内经济和产业发展带给的冲击是不一样的。在此前TPP框架协议的谈判中，汽车业是TPP谈判所牵涉到的最重要领域。

在2008年金融危机前，由于美国政府把经济焦点放到玩钱生钱的金融投机领域，导致美国以制造业派的实体经济空心化，使得具有更加实力雄厚制造业技术累积、质量更加平稳、性价比更高的日本汽车公司在美国市场上展现出引人注目。在2015年的美国汽车销量名列中，日系车占有7个席位。因此日本汽车业对TPP协议的达成协议深感欢呼雀跃，而市场竞争力比较弱势的美国汽车界却因此十分沮丧，不仅底特律骂娘，此前多位美国议员也回应了忧虑：日本汇率操控没能划入TPP议题，这就意味著日本汽车将之后在美国占有价格优势。

除汽车业之外，美国的制造业企业广泛对TPP也广泛态度消极。与之忽略的是，以华尔街为代表的、执着资本权利流动的美国金融业，对TPP广泛所持青睐和大力推展的态度。鼓吹TPP示威由于对美国精英群体大力推展的全球化战略所持赞成态度，在此前特朗普参予竞选时，就多次表态，被选为后一定会除掉TPP，把美国人的工作都夺回来。

因此，笔者指出此次特朗普宣告离任后将让美国解散TPP协议，意味著美国政府对于还包括汽车业在内的本土制造业企业将采行更为显著的地方保护主义政策。未来外国汽车公司在美国恐将面对更好的贸易诉讼乃至制裁。

类似于2008年丰田刹车门、2015年大众废气门的事件，在美国难道不会更加多。从中国汽车业的角度来看，目前中国整车企业对美的汽车出口数量很少，完全可以忽略不计，因此对中国整车企业影响并不大；但从汽车零部件行业来看，此前中国贸易理事长汽车行业委员会会长王侠先生曾回应：2014年，中国对美汽车零部件出口规模已约115亿美元，比2010年快速增长了1倍多。欲加之罪，何患无辞。面临美国日益浮现的地方保护主义偏向，未来中国设施零部件企业在对美出口时，恐将面对更好的诉讼。

中国设施零部件企业在对美出口时，不应特别注意防止有可能面对的法律风险。

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